国家发展改革委:健全社会信用体系,助力民营企业迸发更多创新活力
5月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况,全国人大常委会法工委副主任王瑞贺,国家发展改革委副主任郑备,司法部副部长王振江,金融监督管理总局副局长丛林,全国工商联副主席方光华出席并答记者问。郑备表示,国家发展改革委将持续健全社会信用体系、完善信用修复制度,助力民营企业迸发更多创新活力。
此前,十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。法律共九章78条,围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制,在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。
据介绍,民营经济促进法创下多个“第一次”。如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律,第一次明确民营经济的法律地位,第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”,充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心,进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。
郑备在回答记者提问时表示,民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则,不仅在总则,而且在公平竞争、投资融资促进、科技创新、法律责任等章节中,都予以了充分体现。落实法律要求,国家发展改革委将会同有关部门重点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措:
破除准入壁垒方面。近期,国家发展改革委联合有关部门发布了新版市场准入负面清单,清单进一步缩短;开展市场准入壁垒清理整治行动,集中整治半年后转为常态化推进;积极推动民营企业公平参与招标投标。下一步,民营企业如果遇到准入壁垒问题,可以登录委门户网站全国统一大市场建设有关专栏反映,国家发展改革委将会同有关方面认真核实处理。
拓展发展空间方面。国家发展改革委正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目,今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时,国家发展改革委将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局,牵头承担国家重大技术攻关任务,平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台,积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。
优化服务保障方面。国家发展改革委将持续加强项目服务,发布鼓励民营经济投资的重大项目信息,在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务,帮助民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。国家发展改革委还将持续加强要素保障,完善促进民间投资用地、环评等要素和资金保障机制,优化民营企业引进培养高层次人才的激励和服务措施,支持民营企业参与数据要素市场建设,参与标准制定,强化知识产权保护,健全社会信用体系、完善信用修复制度,助力民营企业迸发更多创新活力。
郑备在会上说:“我们相信,法律的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干,为推进中国式现代化作出新的更大贡献。”
发布会上,相关负责人就该法律的法治意义、起草过程、实施影响以及各有关单位对该法实施的支持举措等回答了记者提问。
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