第十五届国际基础设施投资与建设高峰论坛期间，第十届中拉基础设施合作论坛同期举办。时任中国商务部副部长郭婷婷在开幕致辞中指出，2015年6月，首届中拉基础设施合作论坛在澳门举行，10年来，在双方共同努力下，中拉经贸合作经受住了各种考验，取得积极成效，尤其是基建合作不断迈上新台阶。截至论坛期间，中国企业在拉美地区累计签署承包工程合同额超过2800亿美元，完成营业额超过1800亿美元，拉美成为中国第三大海外承包工程市场。中国企业积极参与拉美当地建设，持续加大对新能源、轨道交通、5G通信等新领域投入，并且始终关注当地社会发展和民生需要，积极践行人类命运共同体理念和拉方“美好生活”发展主张：中企承建的阿根廷高查瑞300MW光伏发电项目点亮高原明灯，带动当地旅游业发展和产业多元化发展；牙买加南北高速公路项目创造约2000个服务型岗位，对当地就业促进作用显著。未来，中拉基建合作将深化政府政策引导，加强战略对接，用好合作平台，助力企业解决难题；探索基建合作新模式，结合“传统”与“新型”基建优势，鼓励产融结合，尝试多样化合作方式；加速技术赋能，商签多领域合作协议，推动技术创新与低碳转型，鼓励企业参与拉美基础设施数字化改造，拓展新领域合作，助力拉美基础设施全面升级。

顶层设计、合作平台建设筑牢夯实

近年来，中拉高层交流频繁，元首外交为双方关系发展奠定了坚实基础，拉美国家同中国的双边合作机制不断完善，有力推动中拉合作实现了新的、更大的发展，双边贸易额在2023年达到了4890亿美元新高。中拉经贸合作迸发蓬勃活力，打造了南南合作的示范样板，提振了全球经济发展的信心。中共中央对外联络部五局王楠副局长表示，近年来，中拉共建“一带一路”蓬勃开展，22个拉美和加勒比国家同中国签署合作文件，从顶层设计角度深化了中拉政策沟通和战略对接，通过一揽子合作规划，充分发挥基建投资对产业发展和贸易物流增长的拉动作用，提升中拉基建合作总成效。我们始终要在发展中把最广大人民的根本利益放在心上，要坚定不移地推进民生福祉，这也是中拉合作最终的落脚点。目前拉美国家在卫生、教育、减贫等领域基础设施建设需求巨大，有望成为中拉基建合作新的增长点。同时，中国企业在拉美进行基础设施投资建设，积极履行社会责任，有助于增加就业，改善当地民生。面向未来，中拉双方应相向而行，秉持共商共建共享原则，抓住基础设施数智合作新机遇，推动中拉基础设施合作提质升级，更好造福各自国家和民众。

中国外交部拉美司副司长瞿瑜辉表示，中拉基础设施合作论坛成立10年来，双方合作机制不断完善，领域持续拓展，从传统基建到新基建都取得了重要突破。双方采用合资、PPP等多元化合作模式，融资方式多样，利用多边渠道融资成效显著。这些合作有效带动了当地经济社会发展，改善了民生和能源转型，为地区国家实施众多基建项目，提供了就业机会，彰显了中拉合作互利共赢的积极影响。

当前，中国经济持续稳定向好，仍是世界经济增长的重要引擎，为拉美和加勒比国家发展带来新机遇。中国政府和企业愿以共建“一带一路”八项行动为指导，加强发展战略对接，助力拉美弥补基础设施赤字，共同实现可持续发展，维护全球产供链稳定畅通，携手构建中拉命运共同体，为中拉合作注入新的动力，推动双方关系不断迈上新的台阶。

巴巴多斯总理办公室高级部长WilliamF.Duguid表示，在过去的10年里，拉美与中国之间的紧密合作促进了拉美和加勒比地区的基础设施显著发展。如今，全球基础设施正处于转型的十字路口，面临着对可持续和数字化基础设施需求的激增。这一转型既是挑战，也是前所未有的机遇，促使中拉之间形成更加紧密的合作。一方面，中国凭借在技术进步和建筑专业知识方面的显著成就，尤其在可再生能源、5G技术等领域，已成为基础设施发展的领导者。另一方面，拉美地区也通过数字技术的整合和可再生能源项目的推动，实现了碳排放的减少和能源安全的提升。第十届中拉基础设施合作论坛为两国政府和企业提供了探索新合作模式的机会，借由这一充满活力与创新的平台，双方不仅在传统合作领域上巩固了基石，更如同探险者般勇敢开拓，携手踏入新兴领域的广阔天地。通过深度共享知识、尖端技术和宝贵经验，双方企业成为并肩作战的伙伴，步伐坚定，共同绘制出一幅互利共赢的宏伟蓝图。

绿色、数智合作内生动力不断增强

当前，数字化、智能化时代加速到来，绿色转型和数字创新已成为各国经济发展的重要增长点。拉美国家对绿色和数智化新型基础设施的需求日益增长，而中国在5G、物联网、大数据、人工智能、智慧城市等领域有着充分技术储备和建设经验，能够有效满足拉美国家的新基建需求，为拉美国家经济复苏、绿色发展和再工业化提供有力支撑。

中国商务部美大司二级巡视员刘大江表示，中拉基础设施合作正紧密契合绿色发展与数字创新的时代脉搏，深入拓展至绿色基建、交通网络、清洁能源及通信技术等关键领域，共同擘画高标准、可持续、惠民生的合作新蓝图。面对全球环境的深刻变迁，合作之路虽不乏挑战，但科技创新的浪潮与新兴产业的勃兴，正为双方合作注入澎湃动力，绿色发展与数字经济已成为引领未来的鲜明旗帜。展望未来，中拉将紧随绿色发展、智慧转型的时代步伐，积极探索基础设施合作的新路径、新模式，以更高标准引领合作航向，助力双方经济稳健前行，为双方人民带来更加丰厚的福祉。未来，双方将致力于提升合作的智能化、数字化水平，共享创新技术与宝贵经验，推动中拉基础设施合作向高质量发展阶段跨越，实现合作效益的全面提升。

当前，气候变化是全球面临的重要而急迫的挑战，推动绿色低碳发展已成为各个国家的广泛共识，中国和广大拉美国家都属于发展中国家，在绿色低碳转型过程中面临相似的机遇和挑战，拥有共同的梦想和追求，彼此之间具有互学互鉴、互促互进的广阔空间。中国能建国际集团副董事长薛丹峰表示，拉丁美洲以其丰富的自然风光资源，为构建新型电力系统提供了得天独厚的条件。在此过程中，规划引领显得尤为重要，需结合当地特色，科学布局新能源体系。同时，创新驱动是转型的关键，既要加强新能源技术的研发与应用，也要探索创新的发展模式，促进产业融合。此外，深化中拉之间的“软联通”与“心联通”至关重要，通过规则标准的对接融合，构建本土化的ESG体系，指引中国企业深度融入拉美市场。他表示，值此第十届中拉基础设施合作论坛之际，我们应继续讲好中拉合作故事，以“一带一路”为纽带，强化战略伙伴关系，共同书写全球南方合作的新篇章，推动拉美绿色低碳转型迈向更高水平。

多米尼克国公共工程、公共设施和数字经济部部长Fidel.Grant表示，在数字经济浪潮中，多米尼克正全力打造坚实的数字基础设施，优化政府信息技术系统，并强化网络安全法规，以助力企业数字化转型，提升其运营效率与全球市场竞争力。他认为，数字经济蕴含巨大潜力，将为青年与各行业带来福祉，促进国际合作，缩小数字鸿沟。多米尼克的目标不仅是实现数字连接，更在于提供全面培训，确保人才技能与时俱进。

能源合作深层次、多元化持续发展

在全球迎来绿色发展和数字经济蓬勃兴起的大背景下，拉美各国将绿色低碳和数字化转型作为后疫情时代促进经济增长、改善民生、推动可持续发展的重要途径，纷纷制定了发展规划，加大对基础设施建设的投入，加快构建互联互通的交通网络，推动能源、通信等基础设施的升级换代和绿色低碳转型。委内瑞拉玻利瓦尔共和国人民政权电力部副部长Tania.Elizabeth.Masea.Linares表示，委内瑞拉正积极应对气候变化，通过政府与国内外私企合作，推动能源转型，丰富能源结构。目前，委内瑞拉正加强基础设施建设，提高可再生能源比例，如太阳能和风能，并计划到2030年实现2万个小型太阳能项目。他希望加深与中国的合作，促进太阳能光伏项目长远发展。作为全球仅有的3个碳“净负排放”国家之一，苏里南计划致力于在乡村地区推广微型光伏板供电。苏里南公共工程部常务秘书Satish.Mohan介绍，过去5年，苏里南致力于改善基础设施，特别是道路运输，通过铺路、提升道路能力和重复利用资源来减少运输时间和成本。同时，采用智能交通系统管理交通，加强桥梁荷载能力，并改善排水排污系统以减少洪水。未来，苏里南将投资20亿—30亿美元，用20—25年时间完成一系列基础设施现代化项目，包括河流疏浚、海岸保护、预警系统完善及智能交通管理系统升级，以实现绿色智能创新发展。安提瓜和巴布达、洪都拉斯等国家也将可再生能源相关领域的发展纳入各自未来发展规划。由此可见，后疫情时代全球碳减排推动了绿色经济和能源产业转型升级，拉美多国均把能源转型作为国家可持续发展的核心内容，设立较高的可再生能源目标，出台系统全面的扶持政策，大力推广风能、太阳能和生物质能发电等可再生能源。

中国葛洲坝集团股份有限公司董事长谭华表示，拉美国家拥有巨大且尚未开发的可再生能源潜力，是极具吸引力的可再生能源项目投资目的地。中国在水电、风电、太阳能相关可再生能源领域的投资总量、装机规模与技术研发等方面处于全球领先地位，中国高度重视与拉美的合作，中拉在可再生能源领域的合作优势互补，已经成为双方绿色合作的重要力量，为拓展中拉基础设施等多领域绿色合作起到了良好的示范性效应。以数字化转型为载体驱动能源行业结构性变革、推动能源行业低碳绿色发展，既是现实的需求，也是行业发展方向；同时，传统基础设施建设与可再生能源具有广阔的融合发展空间，既有利于进一步发展可再生能源，又有利于推动基础设施建设绿色低碳转型，各基础设施领域一体化融合发展的创新模式与新业态有望成为未来中拉合作的重点发展方向和研究领域。